摘要：国家经济政策频繁变更，政治局面动荡多变会导致经济生活中不确定性的出现，人们基于对不确定性的观望而修改其消费、投资等行为，最终会对整体经济平稳运行造成影响。目前学术界对经济政策不确定性及其造成的经济效应进行了大量研究，宏观经济层面和微观企业层面研究较多且研究结果在总体上趋于一致，即经济政策不确定性的提高对整体经济和企业投资等均会造成一定程度的负面影响。国内已有研究显示，国内与国外经济政策不确定性显著抑制中国国际贸易的发展，然而可以观察到的是，在国内目前没有学者研究经济政策不确定性对单一地区某一产业进出口贸易的影响，这就为本文留有研究空间。
关键词：经济政策不确定性； 江苏省技术密集型产业出口贸易；时间序列模型
一、文献综述
经济政策不确定性是指经济主体因无法对将来的政策变化进行有效的预测而产生的一种不确定性，经济政策不确定性往往会增加许多方面的风险。经济政策不确定性来源于许多因素，早期有学者聚焦于政治不确定性，用政府换届、官员更替作为代理变量，研究发现政治的不稳定会导致政策的频繁变动，进而影响经济生活中不确定性情况的出现，人们基于这一不确定性会改变其消费、投资等行为，进而对整体经济状况的平稳运行产生一定的影响。由此，经济政策的不确定性引起了国内外相关研究者的关注，形成了丰富的研究成果。
2008年金融危机爆发后，各国政府为快速恢复本国经济，纷纷出台相关政策进行干预，经济政策不确定性加强。近些年来，欧债危机、英国脱欧、中美贸易摩擦、新冠疫情的全球爆发等“黑天鹅”事件频出，经济政策不确定性不断飙升。Knight1认为不确定性反映了未来事件发生状态和概率分布的无法预知性。Bloom2认为经济政策不确定性的大幅度增加会导致经济增长速度的大幅下滑。为了更好地衡量这一不确定性，2012年，斯坦福大学和芝加哥大学的Baker、Bloom和Davis3三位学者编制经济政策不确定性指数（EPU），该指数主要用来反映世界各大经济体经济和政策的不确定性。随着EPU的构建，学者们利用该指数进一步证实了经济政策不确定性会对经济增长产生负向影响。
金融危机后，我国的宏观经济政策也出现过几次大幅调整，如2012年为应对经济下滑推出新一轮的刺激政策，2015年为推进供给侧结构性改革，提出了“三去一降一补”的改革政策。党的十九大又提出通过深化改革，推动我国经济转向高质量发展。以上说明我国的宏观政策存在较大不确定性，与此同时，随着改革的不断深化，未来政策不确定性会更加凸显。
早在上个世纪七八十年代，学术界就对经济政策不确定性进行了相关的研究，但大都集中于企业微观层面。由于投资是不可逆的，即投资发生后就变成不可收回的沉没成本， Bernanke4认为在政策不确定性较高时期，企业倾向于推迟投资以减少成本，这表明政策不确定会抑制企业的当前投资。Jens5使用美国州长选举作为不确定性变化的来源，考察政治不确定性与公司投资之间的联系。研究显示短期内，政治选举会显著降低5-15%的企业投资。
有些学者从宏观角度考察经济政策不确定性对一个国家整体经济运行的影响。Bloom使用参数化模型模拟宏观不确定性冲击，得出不确定性冲击将导致总产出快速下降的结论。Bloom认为经济政策不确定性会对一国经济造成十分严重的后果，可能会引起一国经济的倒退。但也有学者认为经济政策不确定性对宏观经济的负向效应不明显，甚至存在正向效应。Segal6等认为不确定性中“好的波动”会增加消费、产出和投资，“坏的波动”才会造成经济增长的下降。当EPU上升时，政府部门能够对不确定性的不利冲击采取迅速有效的应对措施，则EPU的上升不会加剧宏观经济波动。金融危机后，为应对不确定性的冲击，我国推出了四万亿经济刺激计划，政府应对不确定性的宏观调控政策的迅速实施保障了我国经济的平稳增长。
有些学者研究了EPU对投资、消费等单一经济变量的影响，Gulen7等基于美国的季度数据研究发现，经济政策不确定性水平上升一倍会导致美国企业下一期的投资下降24.1%。Gudmundsson8等认为不断上升的EPU会使消费者对未来收入产生悲观预期，进而倾向以增加储蓄、减少当期消费的方式来应对。
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