森林可持续经营决策的公众参与法律制度研究
文献综述
1引言
1.1研究背景
环境资源与人类生存发展休戚相关。在我国，环境和资源问题亦处于重点关注的状态。但近年环境资源问题态度上的重视与实践的羸弱之间的差距，使我们开始反思造成如此结果的原因。
2017年初爆发全国性雾霾污染事件为我们带来新的契机，作为环境资源的重要组成部分，森林资源的保护亦在早年就得到社会各界的重视。其中《森林法》的修改问题就在今年成为重点，而《森林法》修改的首要就在于确定其新的立法目的，这是因为我国传统以经济为主导的森林经营模式已无法满足社会生存发展的需要，为了适应社会的新要求，新《森林法》必须关注可持续经营的问题。
经济发展与森林保护作为森林可持续经营矛盾的两面，其落脚点是为了公众更好地生存和发展，但如何维持两者之间的平衡一直是难点问题，这就要求在森林可持续经营决策产生的过程中，绝对不能脱离公众参与。
纵观国内外学界发展，对于公众参与的法律制度研究虽有一定数量，但重视程度却普遍不高；森林作为国家环境资源的组成部分在经营决策时，又与其他公众参与的事项有着较明显的区别，从森林角度开展的公众参与研究更是缺少，因此对其展开研究是理解和完善新《森林法》立法工作的要求和方向。
1.2研究目的
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