跨境电子商务国际避税问题研究
摘要：本文通过对于一些关于跨境电子商务税收问题研究文献的阅读和概述的收集，将国内外对该问题所采取的不同税收措施和态度等方面进行了研究和综合，分析了国外截然不同的两种态度以及国内学者对税收政策改革的建议，在总结的基础上对我国今后该如何加强跨境电子商务税收征管提出相关建议以及展望。
关键词：跨境电子商务;国际避税；免税
一、文献综述
- 国内外对于跨境电子商务采取的税收措施
- 国外研究现状
对于跨境电子商务所产生的的税收的问题，国外学者的观点以及相关国家及国际经济组织的做法可以简单分为两个阵营：是否需要对跨境电子商务征税以及如果需要进行征税又该如何征税。具体观点如下：
1.免税派
免税派以美国为典型代表。
美国作为电子商务应用最广泛、普及率最高的国家，在跨境电子商务市场中一直处于领先地位。根据统计，在1999年世界上90%以上的电子商务活动发生或者来自于美国，美国的电子商务销售额占世界电子商务销售额的75%以上。作为领头羊的美国，积极主张电子商务应是无边界与限制的，想要使电子商务真正得到发展，就必须提倡一种“电子商务”自由化的观念，而要实现这一目标最重要的就是税收限制，因此美国所提倡的是对电子商务实行免税的优惠政策。1996年，美国财政部发表《全球电子商务的税收政策框架》报告后，首先肯定了计算机和网络的技术发展消除了国家之间的边界，进一步建议为了保证电子商务的发展，在这一领域要建立实质性的税收政策，并且提出所有的税收政策都要以中立为根本指导原则。它要求国家税收应当保持中性，让市场机制在其中起到活跃全局与配置资源的作用。而随着进一步发展，克林顿政府在跨境电子商务领域大力提倡零关税，上世纪90年代通过公布《互联网免税法案》，由此明确了对跨境电子商务的税收豁免政策，不提倡对电子商务征收新的消费税和增值税。
而学者Cline和Neubig所发表的研究报告也在一定程度上站在了免税的阵营。他们认为跨境电子商务的发展仍然是在当前的税收体系之中，不会伤害现行的税收法律。征收的税收和未征收的税收在一定程度上是平衡的，征收关税会阻碍各国之间的交流，而免关税的政策则会使得各国都受益匪浅。
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