我国农村生活垃圾污染防治的法律分析的文献综述
摘要:“三农”问题一直是党和国家工作的重点,农村环境问题又是“三农”瓶颈的重要组成部分。随着经济发展,农村环境形势依然严峻,其中农村生活垃圾污染是主要方面。对此,许多学者从不同角度进行了研究。本文旨在对我国农村生活垃圾污染防治的研究现状进行梳理,并简要评析。
关键词:生活垃圾污染;现状研究;法律研究
一、关于我国农村生活垃圾污染的现状研究
在影响农村环境的因素中,“生活垃圾”所占比重最大。关于我国农村生活垃圾污染的现状,大多学者主要是从农村生活垃圾的概念、特点、分类来研究。薛乾林等认为农村生活垃圾就是指村民在进行日常生活中或为日常生活提供服务过程中产生的丧失全部或者部分价值的废弃物,其主要包括瓜果蔬皮等厨房垃圾、肥料袋以及塑料薄膜等农耕垃圾、废旧电池等。由于生活垃圾与村民日常生活密切相关,所以农村生活垃圾具有普遍性的特点。同时,我国农村地域广阔,各个地方农村生活习惯又有一定差异性,因此,农村生活垃圾呈现出差异性。农村生活垃圾虽然造成了很多负面效应,如造成环境恶化、危害村民健康、破坏占用土地资源等,但同时蕴藏着巨大的利用价值,可以缓解资源紧张的现状,从这个层面上讲,农村生活垃圾具有二重性。
二、关于我国农村生活垃圾污染防治的法制现状研究
《环境保护法》、《固体废弃物污染防治法》等虽然增加了与农村污染防治有关的条款,给农村生活垃圾污染防治提供了一定的法律支撑,但对生活垃圾污染防治过程中的具体困难考虑不够。现行的生活垃圾污染防治法律原则和制度大多着重反映了大中城市的环保需要,适应农村生活垃圾污染防治的专门立法和制度甚至可以说基本是空白。并且,相关的法律制度在实施过程中同样存在各种障碍,执行效果不佳,影响了农村生活垃圾污染防治工作的开展。我国大多学者也认识到了这些问题,并且各自从不同角度进行了研究分析。
(一)立法层面
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