文献综述
文 献 综 述一．突发事件概念界定、分类、特点2005年1月26日，我国在《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称《预案》）中对突发事件做出了如下定义：突发事件是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
其中，按照事件性质、社会危害程度、可控性、影响范围等因素，将突发事件分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个等级。
在非典之后，按照事件的性质、严重程度、影响范围等因素，将突发事件划分为四种类型，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
其中自然灾害主要包括气象灾害、地质灾害、生物灾害等；事故灾难主要包括道路交通事故、煤矿事故、铁路交通事故等；公共卫生事件主要包括疫病疫情、动物疫情、食品安全等；社会安全事件主要包括恐怖事件、刑事案件、群体性事件等。
这一分类是在总结了诸多学者的基础上提出的，因而具有较高的权威性，也是目前被广泛采纳的分类标准。
突发事件一般具有以下几个突出特点：一是突发性。
这是突发事件最基本的特点，俗话说：天有不测风云，人有旦夕祸福，灾难的到来通常是突如其来、始料未及的。
二是复杂性。
各种矛盾和问题交织在一起并相互作用往往会造成突发事件的发生，它所呈现出来的方式与形态却是复杂多样的，最基本的是自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
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