开题报告内容：
一、选题背景
健康是促进人类全面发展的必然要求。提高人民健康水平，实现病有所医的理想，是人类社会的共同追求。医疗卫生事业关乎人民生命健康，是社会高度关注的热点。世界上绝大多数国家都是借由政府发展卫生事业，提供基本医疗服务。长期下来，政府自办自管，医疗卫生领域几乎被公立医疗机构绝对垄断，外部资源难以进入，造成医疗卫生资源短缺与人民群众医疗需求日益增长的突出矛盾，最终导致公立医院公益性下降，医药费用居高不下。为了缓解上述矛盾，开放医疗市场，引入外资和民营资本，建立竞争机制，打破政府独家办医院的格局是当务之急。
我国早在2009年《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中就已强调要进一步加强了医疗卫生领域的开放，鼓励多元化办医的方案吸引了大量社会资本的加入。政府机构发布一系列政策鼓励和引导民间资本举办医疗机构，尤其是《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》。然而，社会办医作为医药卫生体制改革的一个重要方面，在我国仍处于发展阶段。尽管在政策层面上，国家对社会资本办医给予积极肯定与支持，但是在实践中却存在诸多不足。这种不足既包括社会资本本身（如民营医疗机构趋利性、内部管理体制不当和社会形象不佳等内部因素），也包括我国目前医疗机构领域的社会环境（如公立医院与民营医院社会地位不平等、政策不完善等外部因素）。美国、澳大利亚和部分亚洲国家，利用社会资本办医以形成多元化办医格局已成为一种医疗趋势。通过鼓励和引导社会资本举办医疗机构，现今美国、澳大利亚等国家正逐步达到合理配置医疗卫生服务资源，扩大服务供给，满足人民群众全方位就医需求以及激活医疗市场建立竞争机制，提高医疗服务效率和质量，完善医疗服务体系的效果。
为了解决我国社会资本办医的不足之处，可借鉴美国、澳大利亚、印度等国家在社会资本办医和私立民营医疗机构发展方面的成功经验，为我国社会办医政策真正落地作参考之用。
二、研究意义
对社会资本进入医疗机构的国际经验进行研究具有重要的理论和实践意义；
（一）有利于促使公立医院积极参与市场竞争，从理论上探索医疗卫生服务市场竞争机制的形成；
（二）有利于集中并合理配置医疗资源，缓解医疗卫生资源短缺与人民医疗服务需求日益增长的突出矛盾；
（三）有利于提高医疗服务的质量与效率，完善我国医疗服务体系；
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