文献综述
本课题的研究现状
自 2009 年美国政府数据开放平台网站 Data.gov上线以来,开放数据运动在全球迅速兴起,英国、澳大利亚、加拿大等国纷纷建立政府开放数据平台,2015年已有 92 个国家被由互联网之父 T. Berners-Lee 创办的万维网基金会纳入“开放数据晴雨表”(Open Data Barometer) 全球报告的评估范围。为适应全球数字治理的发展趋势,我国政府也积极推动着政府数据开放平台的建设进程。2015年8月,国务院印发《促进大数据发展行动纲要》要求稳步推动公共数据资源开放,加快建设国家政府数据统一开放平台。2017年2月,中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过《关于推进公共信息资源开放的若干意见》,要求着力推进重点领域公共信息资源开放,释放经济价值和社会效应。目前学者对政府数据开放门户网站方面的研究主要包括以下几个方面:国内外政府数据开放门户网站实证研究、政府数据开放门户网站优化策略研究、政府数据开放门户网站评价评估框架与评估模型研究。
关于国内外政府数据开放实证研究
杨瑞仙、毛春蕾、左泽[8]选取了7个有代表性的地方政府的数据开放平台,进行了分析和研究,并与美国政府数据开放平台进行比较,发现国内平台存在数据量少、实用性和规范性差、缺乏完善与系统的数据描述等6个方面的问题。
苗地[9]通过对国内部分地方政府数据开放平台现状的比较分析,指出黑龙江省政府数据开放共享和协同程度低、数据共享建设资源不均衡等五个问题。
邓林艳[10]以浙江省政府为例,对 43个省级行政机构的具体职能及业务进行统计,综合分析得出省级政府数据开放数据均未达到实际可开放数据的50%。
储节旺、刘秉玉[11]对新西兰政府数据开放网站内容进行了模块序列化、模块标题化,从数据共享、网站服务、数据创新解读、互动交流四个方面分析新西兰政府开放数据的现状。
武莉莉[12]以《英国开放政府国家行动计划 2016-2018》为例,指出英国政府自2010年data.gov.uk门户网站推出以来,已开放了超过27000个数据集。但就该状态而言,英国政府对数据的搜索和利用仍比较困难,同时,政府间的数据发布流程也不符合标准模式。英国政府以完善国家信息基础设施作为解决方法。
陈美[13]利用文献调研和案例分析,以德国为例,阐述德国开放政府数据的发展历程,德国目前在政府开放数据上有法律法规的支持、重视公民参与和渐进推进数据整合,但缺乏“默认开放”原则、组织文化保守且缺乏领导重视。
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