文献综述
江苏省政府数据开放的问题与对策研究的文献综述
摘要：一直以来，政府作为大量公共数据资源的拥有者，没有将这些数据完全利用，少部分进行了政府信息公开，而大多数未加工的数据都是闲置的。随着时代的改变，公众开始不满足于眼前的信息公开，而对更原始的、有价值的数据产生了兴趣，积极要求获得更多的政府公共信息和服务资源。于是政府数据开放成为了大数据时代的潮流，因为它有利于提高数据资源的利用，有助于政府的管理向精细化方向转变，以及提高政府科学决策的水平。
关键词：政府数据，政府数据开放，政府网站
1 概念辨析
1.1政府数据
政府数据是指一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部，但对政府活动、公共事务和普通民众有影响、有意义的数据资源的统称。政府数据通常是政府所保留的原始性的、基础性的数据。具体地说，狭义的政府数据是指各级政府行政机关在履行政府职能过程中所收集、加工、整理的数据；而广义方面的政府数据，指的是涵盖了全部的政府部门所开展的各项政府活动。
观点一：陈美[1]认为政府数据是政府通过发布原始的、未公开的政府信息，致力于社会便利地获取这些信息，从而形成公正透明、简政分权、责任明确、依法治理、行为规范、讲求民主、运转协调、廉洁高效的开放型现代行政管理体制。
观点二：孙杰贤[2]描述政府数据是指将政务部门在实行其职能的过程中采集或者委托公共企事业单位采集的数据资源对社会开放，这些数据大多为原始的、有价值的、可再利用的数据资源。
综合上述观点可知，政府数据是政府部门在其工作活动中所产生的一系列最原始的数据的集合，政府部门每天工作的过程中会产生大量的政府数据，并且这些数据对政府有一定的利用价值。
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