文 献 综 述
课题研究背景和意义
与其他交通方式相比，铁路运输具有占地和单位运输能耗少及污染物排放量较低等优势，是一种绿色交通运输方式，高速铁路作为一种新型的铁路运输方式，在促进交通发展，改善和推动区域间经济与社会的交流与发展等方面具有重要作用。近年来，我国高速铁路建设快速发展，2019年全国铁路建设投资规模达到历史高位，铁路科技创新取得新成绩，铁路绿色发展成效明显[1]。然而，在高速铁路建设飞速发展的同时，一系列生态影响与环境风险问题也接踵而至，这是高速铁路建设所要面对的挑战；直至目前, 我国有关高速铁路建设项目的评价理论和方法还不够完善, 其中高速铁路建设项目对环境影响的评价尤为缺少, 仍没有一套较为完善的评价指标体系。
环境影响评价具有判断预测、选择和导向作用。对高速铁路建设项目关于环境影响的评价是正确认识经济、社会与环境协调发展的前提，能够为保护环境、实现可持续发展发挥重要作用。在深化应用技术创新成果的同时，还需借鉴国外有关高速铁路建设项目对环境影响评价的最新理论，并结合我国高速铁路建设的特点，建立一套更为先进科学、系统有效的评价指标体系；利用构建的评价体系，科学地评价和分析高速铁路建设项目对环境影响，这不仅能够实现项目决策科学化，而且可以提高项目效益，促进经济可持续发展，以及铁路绿色发展。
高速铁路建设项目对环境影响评价方法的国内外研究现状
高速铁路作为一种绿色交通运输方式，具有速度快、运量大、能耗少以及占地少等优势，有利于实现可持续发展，因此，不少国家大力发展高速铁路。随着高速铁路的发展，高速铁路网规模的不断扩大，高速铁路建设项目对环境影响的问题也日益突出，因此，研究高速铁路建设项目对环境影响是十分重要的。从二十世纪六十年代开始，日本、法国、美国、德国等国家就针对高速铁路建设项目对环境影响评价进行了研究，并提出了许多环境影响评价的理论、模型和方法；近年来，随着高速铁路在我国的快速发展，我国对于高速铁路建设项目对环境影响评价的研究也在不断发展[2]。
国外研究现状
1970年美国正式实施《国家环境政策法》，成为世界上第一个把环境影响评价用法律固定并建立环境影响评价制度的国家。政策法要求美国联邦机构在规划布局过程中要重点考虑对环境的影响，要降低对环境的破坏。随后加拿大、瑞典、英国等国家又先后开始研究，提出了许多环境影响评价的理论、模型、方法等，并且制定了一系列环保法令与条例 [3-4]。
日本是高速铁路建设的先驱者，在二十世纪六十年代就开始研究高速铁路建设项目对社会环境影响评价的问题。例如，日本东海道新干线在勘探、设计、施工阶段，就十分重视环境保护。研究部门在新干线沿线设置了独立便捷的环境影响评价系统，并将收集到的数据进行量化分析，最后提出采取设置声音屏障等措施来有效控制噪声污染[5]。
法国在建设TGV东南高速铁路新线时，着重考虑了高速铁路建设项目对生态环境的影响，针对如有效利用土地，保护沿线植被，防噪声、振动等问题开展了大量研究，并以此为基础采取电力牵引列车，采用全封闭车厢等措施来保护环境。法国TGV大西洋线在项目建设时期，采用对环境破坏较小的施工方法，并对这些环境保护措施的有效性进行评估。法国的高速铁路建设考虑到了对生态环境影响，并对于沿线环境做了大量研究工作来进行环境影响评估，最后采取相应措施缓解了发展经济与环境恶化间的矛盾[6]。
美国修建高速铁路在日本、法国之后，在开展高速铁路建设项目对环境影响评价时重视新旧方案比较以及环境影响预测分析，大大加强环境管理内容。德国新建和扩建铁路项目从立项开始就对沿线的环境进行调查，并根据国家有关环境保护方面的法律结合沿线环境特点及环保要求进行方案优选，系统、科学地开展高速铁路建设项目对环境影响评价研究 [7]。许多国家对于环境影响评价内涵的认识不断深入，并开始进行环境影响后评价的研究。
虽然日本、法国、美国、德国等国家已经全面开展环境影响评价工作，并陆续建立环境影响评价制度，但是这些国家的环境影响评价研究还未能够适应和反应可持续发展的思想和规则，环境评价理论与方法体系还有待完善。
国内研究现状
我国铁路建设项目环境影响评价经过30余年的探索和实践，环境影响评价技术趋于成熟，环保措施可靠有效，促进了我国铁路建设和环境保护的协调发展[8]。国家生态环境保护部 2015 年发布的《建设项目环境影响后评价管理办法》规定了开展环境影响后评价的行业类别，要求铁路行业对环境产生持久性、累积性等重大影响的项目开展环境影响后评价工作[9]；2016年后，《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》及一系列环境要素和专题环境影响评价技术导则陆续更新或发布，给铁路建设项目对环境影响评价提出了新要求。近年来，随着建设项目环境影响评价的要求不断提高，我国在高速铁路建设项目对环境影响评价方面的研究工作也在不断深入。
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