一、文献综述
1国内外研究现状
1.1 财政教育支出的界定和性质
财政教育支出，是指政府为确保教育活动的正常进行以及促进教育发展而发生的各种费用，是公共财政支出的一部分。结合财政支出和教育支出，可以得出结论，财政教育支出是各级政府教育经费的支出，包括中央政府，省政府和地方政府的教育支出。[1]财政教育支出的界定不但很大程度上由各国家的中央部门或者联邦部门依照自身国情决定，而且同一国家也会根据时代发展不断更新分类指标，比如中国，在2001年之前财政支出的分类还是比较粗略的，按用途分出了十一项主要支出项目，文教、科学、卫生事业费是合并在一起的。2002年之后中国统计年鉴中财政这一章增加了中央和地方财政主要支出项目，在原有的分类项目外增加了十七类，且每一类继续细分，在此之后都可以查阅到教育事业费用。2007发布的新分类指标沿用至今，财政教育支出作为国家财政支出的一类已经比较容易和清晰地被界定了。
中央和地方各级政府通过宏观调控的手段维持和发展我国的教育事业，以财政拨款等方式将财政教育支出转化为人力、物力、财力。财政教育支出按支出主体的不同可以分为中央财政教育支出和地方财政教育支出。本文中的财政教育支出指国家财政教育支出即上述两者之和，也可分为人员经费和公用经费两方面。一般来说，人员经费支出指的是教师和学生的支出，例如教师的工资和其他相关福利，以及学生奖学金，奖学金和其他费用;公用经费支出是指公共资金，例如公务费，业务费，设备购置费，维护费以及其他公共支出。[2]
财政教育支出具有正向的教育溢出性、对经济增长影响的滞后性。简单来说，财政教育支出使国民有机会接受完善的科学文化知识，提高全民文化素质，积极促进经济发展、社会进步，体现了财政教育支出的正向溢出效应。而对经济增长影响的滞后性是指从财政教育支出拨款、转化为人力和物力、国民文化素质的提高最后到通过知识的运用帮助经济增长的整个周期过于漫长。
1.2 国内研究现状
1.2.1 关于财政教育支出影响因素的研究
国内学者们对我国财政教育支出的影响因素进行了实证研究，顾玉玲（2018）[3]选取了地区生产总值、年底人口数量、居民人均教育消费、是否为西部地区四个解释变量及地方财政教育支出作为被解释变量，收集统计年鉴中2016年最新的地区相关数据，运用Eviews软件通过建立多元线性回归模型，得出地区生产总值和年末人口数量均与财政教育支出成正相关；近年来我国对西部地区的教育经费投入大幅度增加，虽然西部地区教育支出水平与东部地区相比仍较低，但是否为西部地区这一因素的影响并不显著。
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