农村宅基地确权过程中基层政府与农民的互动机制及优化路径研究
——以玉门市L村土地确权为例
摘要：加快推进农村土地确权、明确农村产权关系是当前我国农村工作的一个重要内容，也是完善不动产登记制度和土地流转市场的必要前提。现阶段全国大部分地区已进入农村宅基地确权登记工作的尾声，农民也在政府、村集体的组织协调下确权领证。学界对农村土地确权的研究更侧重于农村土地制度发展的研究，缺少对其中参与主体行为的关注。本文通过对近十年农村宅基地确权研究文献和政府与农民互动行为研究文献的梳理，归类，总结出其研究的特点与存在的不足，并适当对相关概念进行阐述,有待更加全面的研究。
关键词：宅基地确权 ；基层政府与农民 ；互动机制 ；
一、关于农村宅基地确权的研究
“宅基地一词带有浓郁的民族性，为我国法律所独有。传统大陆法系国家的民法中有地上权之规定，但没有宅基地之说”[1](陈小君、蒋省三，2010年)。在北方也有称之为“庄基地”。国内对农村宅基地确权研究的时间并不长。
关于农村宅基地确权的研究成果主要集中在近十年内。下图是关于宅基地确权（涵盖于土地确权）研究的学术趋势。
（年份）
关于农村宅基地的研究，若以乡村振兴战略的提出为分界线，则可以分为两个不同的时期：一是新农村建设时期，二是农地“三项改革”时期或乡村振兴战略时期。我们先看前一时期关于研究状况，在党的十九大尚未提出乡村振兴战略之前，学者对农村宅基地确权的研究都是集中在新农村建设和城镇化的背景下展开的。因此，在这一背景下的研究主要集中在以下5个方面：
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