摘要：开展安徽省应急物流能力提升对策的研究，能够为安徽省应急管理相关部门及研究人员在对应急物流能力的提升研究中提供一些参考价值。本文以安徽省应急物流能力为研究对象，运用相关理论，结合国内外研究成果和数据调研结果，探索设计出安徽省应急物流评价指标体系，通过方法计算和调查结果分析，提出相关建议，为安徽省应急管理相关部门在应对重大灾害事件时如何提升应急物流能力的问题上提供针对性的对策。
关键词：应急物流； 评价指标体系； 应急物流能力
一、文献综述
从雯婧[1]从台风气象灾害出发，通过建立相关模型和算法求解，对应急物资储备库的选址问题进行系统性的研究。孟晓岩[3]首先通过对H省应急救援能力的建设现状及存在的问题进行分析总结，其次构建出H省应急救援能力的评价指标体系，通过对H省应急救援能力的调查以及实证分析，总结出H省应急救援能力的不足之处，并针对性给出相关提升建议。蔡世远[4]以湖北省为例，通过两个阶段研究应急物流中心选址问题，首先确定相关指标，构建应急能力和需求评价体系，通过熵权法对湖北省17个地区进行综合评价得到初步的选址方案，第二阶段通过构建选址-分配模型求解得出理想选址方案。
国外关于应急物流的相关理论研究要追溯到在上世纪80年代，Kemball[5]等为了提高在突发事件下应急物资的运输效率，首次将物流管理理论运用到应急救援中去；YiW，KumarA[6]认为应急物流管理可分解为两个模块，即设计出最优解的线路和将有限的资源进行合理化分配；MorenoA,AlemD[7]等认为应急物流要想提供高效的服务，前体是将各个部门之间的协调做好；Thomas[8]认为应急物流由应急物资、救援人员及救援设施组成，其中应急物资的运输有需要有前期的筹集、储备最终运输到用户手里；HuangX,SongL[9]认为应急物流最大的特点就是没有关于某些历史数据的参考，针对这种特点，讨论了缺乏受灾区域缺乏需求和响应时间等历史数据的情况下的应急物流配送的线路问题；StarkM[10]提高应急物流效率的必要条件是需要高水平的信息管理水平和软硬件水平，例如可以利用GIS（地信信息系统）技术来提高应急物流的响应能力。
国内关于应急物流概念最早的研究要追溯到2004年，2003年“非典”事件给当时的国家造成了严重的损失，于是各方学者还是重视起来关于应急物流的相关研究。欧忠文，王会云，姜大立[11]最早开始关于应急物流的理论研究，他们阐述了应急物流产生的背景，内涵以及研究内容，认为应急物流的保障机制包括政府协调机制、法律保障及应急预案机制、法律机制和绿色通道机制。并且在文中也提出关于实现应急物流的途径的构想，如何建立突发性自然灾害和公共卫生处理机构，如何构建应急物流信息平台以及从物资的准备、运输、分发三个阶段去启用应急手段。在2005年欧忠文[12]等通过提出应急物流管理体制的保障措施，完善其管理体系；李从东、刘艺等[13]在文中阐述了应急物流的定义，结合应急物流发展现状，提出我国迫切需要构建统一应急物流信息系统；周若兰，郑琰[14]通过分析新冠疫情背景下，我国应急物流暴露出的问题所在，对于完善应急物流机制，优化突发公共卫生事件下应急物流问题提出加强信息化建设、加强应急物资配送保障、建设应急物流“绿色通道”、增强信息的准确性、保障海外物资援助及时性、健全应急物流法律保障机制等建议；汪晔[2]借鉴国外发达国家对于应急物流的建设特点，得出构建安徽省应急物流体系的一些建议，例如通过完善应急物流预案体系、提高信息系统的技术水平、改善应急物资的储备体系等。王丰，姜玉宏，王进[15]认为应急物流是针对突发灾害事件，为了保障应急物资需求得到满足而开展的物流活动，对于应急物流的内涵加入了应急安全、决策 支持、管理能力的评价体系等内容。
关于应急物流特点的研究，高东椰，刘新华[16]认为应急物流主要具有突然发生、不可预知、弱经济和非常规四个特点，同时曾文琦[17]认为应急物流还具有需求的急迫性和多样性、政府与市场共同的参与性等特点。
关于应急物流能力的研究，刘小群，游新兆，孙建中，孙其政[18]认为在应急物流系统中在从应急物资需求的确认、采购、分拣、配送到客户手中的全过程中，在响应时间、速度、成本等方面的内容综合反映可以被成为应急物流能力。
关于应急物流能力评价指标体系的研究，胡芳[19]探索建立自然灾害的应急物流能力评价指标体系，运用层次分析法对应急物流能力进行评价，得到自然灾害应急物流能力指标体系内各个指标对应急物流能力的影响程度，从而有针对性地提出提升应急物流能力的方法。董雅楠，金建航[20]认为应急物力评价指标体系的构建可以考虑从运作能力、指挥调度能力和技术能力三个方面去构建，其中基础能力包括应急物流中心的建立、运输管理、应急物资筹措与储备、人员准备；指挥调度能力包括政府协调能力、专家辅助决策能力、全民动员能力、监测预警与应急预案；技术能力主要包括物流技术和信息技术。
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